云建五黨字〔2015〕3號 


                        云南建工第五建設有限公司黨委關于 
                     深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當” 
                              專題教育實施方案

    為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照中央、省委、集團黨委要求，根據集團深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育（以下簡稱“專題教育”）動員大會精神，結合公司實際，制定本實施方案。
    一、重要意義
    2014年3月，習近平總書記提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。2014年10月，習近平總書記對云南工作作出重要指示，特別囑托黨的干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”（以下簡稱“忠誠干凈擔當”）。結合當前公司發展的形勢要求，在兩級領導干部中深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育具有很強的針對性和必要性，要作為今年公司干部隊伍建設的一項重大政治任務抓實、抓好、抓出成效。
    公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，圍繞改進作風堅定不移抓整改、轉作風、促發展，兩級領導班子和領導干部改進作風有了良好開端和初步成效。但我們也要清醒看到，與黨中央堅持全面從嚴治黨的要求，與習近平總書記“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”的要求，與省委、集團黨委要求，與職工群眾的期盼，兩級領導班子和領導干部中還存在一些值得重視的問題和不足。個別單位還存在不同程度的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義；個別基層領導干部還存在民主意識不強，“三重一大”執行有待加強；部分干部觀念守舊、經驗主義、缺乏擔當；部分干部責任意識不強，干事創業的熱情衰減；部分干部組織觀念不強、組織紀律不嚴，落實工作的力度較弱，執行力不夠；部分干部不同程度地存在“大樹底下好乘涼”、得過且過的思想。這些問題嚴重損害領導干部在職工群眾中的形象，不同程度地阻礙著公司的發展、影響集團的轉型升級，必須認真加以克服。
    二、指導思想
    以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風，形成弘揚實干、崇尚實干、擔當務實、忠誠組織、忠誠企業、廉潔自律的濃厚氛圍，講轉型、講發展、講管理、講文化、講人才，為實現公司穩健發展提供堅強的思想、政治和組織保證。
    三、目標要求
    “三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育在公司兩級領導干部中開展，重點抓好領導班子，各黨支部要結合工作實際把后備干部、黨員項目經理、關鍵崗位的黨員骨干、發展對象等納入專題教育活動。
    主要任務是：教育引導黨員干部深刻認識“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的重大意義、豐富內涵，自覺按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則，對自身存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使領導干部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，使黨內政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。
（一）全面貫徹從嚴治黨要求，落實“三嚴三實”的行動自覺。
    嚴以修身，就是要切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
    嚴以用權，就是要堅持用權為職工群眾，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
    嚴以律己，就是要始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為官清廉。
    謀事要實，就是要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使計劃、方案、措施符合集團、公司發展實際、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。
    創業要實，就是要始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐和企業發展歷史檢驗的實績。
    做人要實，就是要始終對黨、對組織、對企業、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
（二）全面貫徹從嚴治黨要求，自覺踐行“忠誠干凈擔當”。
    1．做到對黨忠誠。企業黨員干部在任何情況下都要同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩堅定的政治立場；要以企業發展、職工福祉為落腳點，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于企業，要以言行如一、埋頭苦干、無怨無悔、奮力拼搏的忠誠修煉黨員干部的政治品格。
    2．做到個人干凈。黨員干部要心存敬畏、嚴格自律，牢牢把握廉潔從業的思想道德防線，守住正確的人生價值觀，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，正確行使企業和職工賦予的權力，自覺遵章守紀并接受組織和廣大干部職工的監督。
    3．做到敢于擔當。領導干部要有強烈的擔當精神，要敢想、敢做、敢當、敢負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對急難險重敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對得過且過敢于堅決斗爭，要在敢于擔當中干事創業。
    四、總體安排
    這次專題教育，要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經驗，按照“七個堅持”開展好專題教育：堅持突出問題導向、堅持邊學邊查、立行立改、堅持教育與實踐并重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持依靠職工群眾。公司要在專題教育期間，開展“五比三查”專項行動，通過比作風紀律、比質量安全、比團隊形象、比經營業績、比管理實效，進一步查問題、查隱患、查思想，結合公司發展實際，分析查找和解決公司在夯實基礎管理、加強“四支隊伍”建設、落實“兩條高壓線不準碰”、加強項目管理團隊建設和加強勞務分包專業班組建設等方面存在的作風問題和不足，并拿出切實有效的措施辦法來解決，推進公司“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動。
活動從2015年1月啟動，至2015年7月結束，要重點抓好以下幾項工作。
    （一）動員部署，學習教育（2015年1月25日—2015年3月31日）。
    公司將于2015年1月26日召開“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，對專題教育各階段工作進行安排部署；各黨支部要根據公司部署，組織領導班子、后備干部、黨員項目經理、關鍵崗位的黨員骨干、發展對象等開展形式多樣的理論學習討論，為專題教育活動奠定堅實的思想基礎。
    理論學習重點是中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神。要組織好四個內容學習，一是《習近平談治國理政》；二是社會主義核心價值觀；三是《云南建工集團有限公司廉潔從業有關規定匯編》；四是集團“五講”和“愛崗敬業，珍惜崗位，誠實守信，依法經營”的十六字企業文化核心理念。
    在學習方式上，要通過理論中心組學習、干部教育培訓、專題座談研討、集中輔導、個人自學等形式抓好學習，確保學習教育全覆蓋。
    為使學習教育收到實效，組織開展“五個一”活動。一是開展一次學習座談交流。針對專題學習，組織黨支部書記、年輕骨干、離退休干部等多層次的學習座談交流；二是結合全年工作目標，由分管領導牽頭組織一次深化“四支隊伍”建設的專題研討，圍繞如何抓實技術、經濟、項目施工、政工團隊在管理過程中的責任落實及具體工作推進形成管理制度，強化干部的履職擔責；三是開展一輪責任制交底。為保障全年各項目標實現，結合專題教育主題動員、學習要求，由公司領導帶頭分別深入基層單位開展一次2015年責任制的交底，將集團的發展形勢、公司的管控要求、評價標準等向各基層單位的領導班子作重點解讀，幫助基層單位的領導干部理清思路、抓住重點開展工作，進一步轉變工作作風。四是上黨課，開展一次廉潔從業教育。除黨委主要領導帶頭在公司層面講一次廉潔從業專題黨課外，各基層黨支部書記要深入項目至少講一次專題黨課，運用好正反典型教育，促進領導干部廉潔自律。五是開展一次讀書筆記交流。領導干部要在專題教育學習的基礎上，擬定個人年度學習目標，列出2015年個人的讀書計劃，并撰寫學習心得體會，公司將適時檢查并組織開展優秀讀書筆記交流活動。
    （二）突出問題導向，從嚴查找問題。（4月1日—4月30日）
    一要以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標尺，結合2014年度民主生活會查擺問題情況，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，進一步找準自身存在的突出問題；
    二要開展“五比三查”專項行動，結合公司“四支隊伍”體系建設和“兩條高壓線不準碰”的管控要求，對在班子建設、項目管理團隊建設、工程質量、進度管理、竣工資料管理、安全隱患排查整改、生產經營責任制落實上有差距的要一一梳理，真正找到問題、定立措施，通過專題教育的開展推進管理工作的落實。
    三要深入基層、深入項目一線、深入職工群眾聽取意見，把職工群眾是否滿意作為衡量工作是否到位的重要標尺，收集意見建議，把存在問題找準找實，更好的為職工群眾辦實事、做好事。
    四要暢通渠道，要通過個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、公開征求、到困難多問題多意見大的基層單位聽取意見建議等多種方式，廣泛聽取老同志、黨員群眾、項目一線等各方面的意見建議。
    （三）從實進行黨性分析（5月1日—5月31日）
    一是要圍繞踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀劃事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對企業、對職工群眾忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現；對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距；對照“敢于擔當”要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在履職盡責方面的實際表現。
    二是要圍繞“五比三查”專項行動，強化“五個責任”的落實：落實主任工程師抓項目竣工驗收資料和結算索賠資料的同步性責任；落實主任經濟師抓成本、抓結算、抓關門扎帳及時性的責任；落實工會和黨支部書記抓項目現場安全文明施工的責任；落實項目管理團隊建設和勞務班組建設的責任；落實對不擔當、執行弱的干部通過紀檢監察部門的過程督察予以評價的責任。
    在此基礎上，黨員領導干部要緊密聯系個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。
    （四）召開專題民主生活會（6月1日—6月30日）
    2015年“七一”前后，公司要以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題，在領導班子中召開一次高質量的專題民主生活會，進一步推動領導干部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，增強履職盡職的意識，切實解決存在的問題；基層領導班子的專題民主生活會視基層開展專題教育活動的情況在部分單位中召開。
    （五）切實解決存在問題（7月1日—8月30日）
    堅持務求實效，重點搞好整改承諾，切實研究解決存在的問題。一是作出整改承諾。針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，提出整改措施，作出整改承諾，接受黨員職工群眾監督。二是抓好整改，推動工作。要著重解決好黨內政治生活不正常、領導干部不敢擔當、形形色色的潛規則、大大小小的關系網等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題。突出發展第一要務，切實抓好轉型升級的中心工作和重點任務，下大力氣解決群眾最關心最直接最現實的切身利益問題，不斷提高職工群眾的生活質量，營造良好的工作氛圍。
（六）督導整改落實（2015年1月1日—2015年12月30日）
    一是深化2014年度專題民主生活會后兩級領導班子整改方案的落實，在此基礎上，要通過抓突出問題的專項整治，兌現向職工群眾作出的承諾，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。今年公司下大力氣要抓以下3個方面突出問題的專項整治：一要緊跟集團轉型升級步伐，在市政、路橋、基礎設施板塊多下功夫，狠抓市政路橋專業板塊的人才隊伍建設和管理體系，強力推進公司海外、市政路橋板塊的建設，開拓更加廣闊的市場；二要狠抓公司管理制度的執行落實，充分發揮紀檢監察對管理過程的督導督察，對直管部、項目部管理體系的運行成效進行評價，進一步深化干部的考核；三要狠抓“四支隊伍”建設，落實技術管理團隊、經濟管理團隊、政工管理團隊等各支隊伍管控職責的落地，強化項目管理團隊建設及專業班組建設，建立項目經理人才庫，加強勞務分包專業班組的建設，形成規范的制度和體系。
    二是強化督導推進。公司成立3個督導組指導推進專題教育活動。其中：五〇一直管部—五〇八直管部8個單位由第一督導組指導推進，督導組長由白建萍同志擔任；第一直管部—第九直管部9個單位由第二督導組指導推進，督導組長由陳俐樺同志擔任；市政、安一、安二、機械租賃、機關、退休黨支部、各經濟實體單位由第三督導組指導推進，督導組長由何君同志擔任。督導組辦公室設在黨委工作部，負責各督導組工作人員調配（見附表）。在專題教育督導推進中，要強化正風肅紀，堅決貫徹中央、省委和集團黨委決策部署，切實落實好黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行黨政領導干部廉潔自律各項規定，對在專題教育中發現的違紀違法問題要堅決查處；對領導班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓；對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部堅決進行組織調整。
    五、組織保障
    （一）加強領導，精心組織
    公司黨委成立由黨委書記李興奎同志擔任組長、公司董事長李文智同志、公司總經理劉作恒同志擔任副組長，其他班子成員、公司黨群部門負責人參與的領導小組和辦公室，負責專題教育日常工作。組織機構為：
    組  長：李興奎 公司黨委書記
    副組長：李文智 公司董事長、黨委委員 
           劉作恒 公司總經理、黨委委員 
    組  員：史呈森 公司工會主席、黨委委員
            王磊邦 公司副總經理
            丁華松 公司財務總監
            王文斌 公司副總經理 
            那  稱 公司總經濟師
            陳俐樺 公司黨委委員、黨委工作部部長
            白建萍 公司副總工程師
            何  君 公司工會常務副主席
    領導小組下設辦公室，負責公司及所屬各直管部、機關、各經濟實體單位深入開展專題教育的組織實施，做好與集團第一督導組的報告、聯絡，落實公司專題教育領導小組對深入開展活動的安排部署，做好對各基層單位深入開展專題教育活動的指導、協調、督促工作。
    主 任：李興奎 公司黨委書記
    副主任：陳俐樺 公司黨委委員、黨委工作部部長 
           白建萍 公司副總工程師 
           何  君 公司工會常務副主席
    辦公室工作人員由黨委工作部、紀檢監察部、辦公室、工會、團委等部門工作人員及各基層黨支部書記組成。
    各基層黨支部書記是本單位專題教育的第一責任人，要高度重視，根據公司的實施方案完成本單位的動員部署、理論學習、問題查找、分析、整改等規定動作，認真開展好“五比三查”專項行動，要親自研究部署制定方案、精心組織實施。
    （二）統籌兼顧，推動工作
    要把開展專題教育與推動集團轉型升級跨越發展結合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結合起來，與大力推進誠實守信、依法經營結合起來，與集團“五講”結合起來，與全面落實公司各項生產經營任務、提升管理結合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統籌兼顧、有序推進。
    （三）督促指導，加強考核
    公司組建3個指導督導組，負責對各單位專題教育進行督導，各督導組要從嚴把關落實督導責任，推動專題教育深入開展。各單位開展專題教育情況，納入2015年領導班子和領導干部考核內容，納入公司黨建責任制考核內容，納入領導干部述職述廉內容，作為干部選拔任用的重要依據和今年“七一”創先爭優評選、評比的依據。
    黨支部書記要按照公司方案認真抓本單位的專題教育活動，落實組織機構、制定實施方案、抓專題學習、抓輿論監督，大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效，黨支部要結合基層專題教育的開展定期向各督導組長、公司專題教育活動辦公室報告活動開展的情況、存在問題和取得成效；對不認真開展、不落實責任的黨支部由督導組長組織、公司領導參加，專門召開基層專題民主生活會，督促專題教育，進一步加強基層班子建設。
    （四）強化宣傳，營造氛圍
    要切實做好專題教育宣傳工作，按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”要求，提前謀劃、及時啟動，正確把握輿論導向，形成輿論優勢。各督導組長要切實將所負責單位的專題活動特色、成效予以及時提煉、宣揚，充分運用公司“一報一網一畫”媒體平臺，抓好輿論引導，及時向公司活動辦反饋各基層單位的活動開展情況，每半月至少向活動辦提交一份活動開展情況的材料，活動辦要根據督導組長的信息定期制作活動簡報，為專題教育深入開展營造良好輿論氛圍。

     附件：公司“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育督導組工作人員



                                中國共產黨云南建工第五建設有限公司委員會
                                                2015年1月26日